基本赞同。感觉是较为理想和上佳的方案。一般说到3G发牌，都会与电信运营商重组牵扯到一起。人们设定的先决条件无外乎这么几个：一是3G标准本身的技术因素，国际的还是国有的、在用的还是在研在试的、与国内在用的2.X网络可否兼容和升级、手机终端的技术成熟性和生产能力等等；二是运营商目前的竞争发展格局，固网的分拆尴尬和小灵通的分流无奈、移动的一家独大和联通的两网难援、铁通的孤独无望和卫通的有限空间，直接引发的就是要不要重整行业格局等问题；三是建网资金的巨大投入使人们必然要想到究竟要建几个或几种3G网、如何建、谁来建、谁来运营等等；四是对现有网络的投资回收与新建网络的巨大投入的相互关系、极其对于3G之后新的网络技术标准如何把握等问题；五是在3G进入商业化进程中市场的反应情况，3G应用在多长时间、多大范围和多少价格能被市场接受和被消费者认可。决策者最终的选择不会是最理想的最佳方案（可能没有），而一定会选择一个妥协的方案。
如果站在决策者角度，可以想象3G发牌实在是一件相当复杂、非常难于定夺的重大、艰难抉择，所以至今未见分晓。其中很重要的一个因素就是重组因素，要不要重组、怎样重组、何时重组。另外，对电信、广电等行业在现代信息化社会和信息技术条件下如何转型、如何整合资源、如何统一管理等重大问题都要解决。即便在电信行业内，由于拆分、整合、重组、兼并所带来的动荡和损失无疑是非常巨大的。尤其这种负面影响会持续相当长的时间，业内深受其害，网通、联通就是实例。所以，重组阻力极大，谈何容易！还有既得利益问题和其他诸多社会问题，实在需要慎之又慎！
不过，相对合理的行业布局，一定是解决3G发牌问题一剂良方，所以，我认同作者的猜想。（引自岳桦的博客http://blog.sina.com.cn/12348997445)
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